三、保証公正司法，提高司法公信力

11．完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度。各級黨政機關和領導干部要支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權。建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。任何黨政機關和領導干部都不得讓司法機關做違反法定職責、有礙司法公正的事情，任何司法機關都不得執行黨政機關和領導干部違法干預司法活動的要求。對干預司法機關辦案的，給予黨紀政紀處分﹔造成冤假錯案或者其他嚴重后果的，依法追究刑事責任。各級人大及其常委會要依法監督和保障審判機關、檢察機關依法獨立行使職權。完善行政訴訟體制機制，健全行政機關依法出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重並執行法院生效裁判的制度，切實解決行政訴訟立案難、審理難、執行難等問題。建立健全司法人員履行法定職責保護機制，非因法定事由，非經法定程序，不得將法官、檢察官調離、辭退或者作出免職、降級等處分。嚴格執行懲戒妨礙司法機關依法行使職權、拒不執行生效裁判和決定、藐視法庭權威等違法犯罪行為的法律規定。

12．優化司法職權配置。健全公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職，偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互制約的體制機制。支持國家安全機關在反間諜工作中依法行使職權。積極推進司法體制改革試點工作，推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點。完善和落實刑罰執行制度，統一刑罰執行體制，依法推動對違法犯罪行為的懲治和矯正工作。推動省以下法院、檢察院人財物統一管理，建立符合我省省情、符合司法規律、有利於審判機關和檢察機關獨立行使職權的體制機制。探索實行法院、檢察院司法行政事務管理權和審判權、檢察權相分離。理順農墾、森工系統法院、檢察院管理體制，優化司法職權配置。探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院，辦理跨地區案件。改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，對人民法院依法應該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當事人訴權。加大對虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為的懲治力度。完善和落實審級制度，保証審判程序公正和實體公正。完善和落實刑事訴訟中認罪認罰從寬制度。完善和落實對涉及公民人身、財產權益的行政強制措施實行司法監督制度。檢察機關在履行職責中發現行政機關違法行使職權或者不行使職權的行為，應該督促其糾正。探索建立檢察機關提起公益訴訟制度，對行政機關違法行使職權或者不作為造成對國家和社會公共利益侵害或者有侵害危險的案件，特別是涉及國有資產保護、國有土地使用權轉讓、生態環境和資源保護等案件提起公益訴訟。明確司法機關內部各層級權限，健全內部監督制約機制。司法機關內部人員不得違反規定干預其他人員正在辦理的案件，建立司法機關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度。完善和落實主審法官、合議庭、主任檢察官、主辦偵查員辦案責任制，堅持誰辦案誰負責。加強職務犯罪線索管理，健全受理、分流、查辦、信息反饋制度，明確紀檢監察和刑事司法辦案標准和程序銜接，依法嚴格查辦職務犯罪案件。

13．嚴格規范司法行為。堅持以事實為根據、以法律為准繩，嚴格執行事實認定符合客觀真相、辦案結果符合實體公正、辦案過程符合程序公正的法律制度，明確和嚴格執行司法各個環節的辦案要求和操作規則，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。推進以審判為中心的訴訟制度改革，確保偵查、審查起訴的案件事實証據經得起法律的檢驗。全面貫徹証據裁判規則，嚴格依法收集、固定、保存、審查、運用証據，完善証人、鑒定人出庭制度，保証証人証言和鑒定意見的真實性和可靠性，保証庭審在查明事實、認定証據、保護訴權、公正裁判中發揮決定性作用。繼續深化量刑規范化改革，強化審判流程管理，規范自由裁量權。加強對刑罰變更執行監督，嚴格規范減刑、假釋、保外就醫程序，切實防止司法腐敗，促進刑罰依法正確執行。嚴格案件辦理期限，探索實行繁簡分流和速裁機制，提高司法效率，降低訴訟成本。明確各類司法人員工作職責、工作流程、工作標准，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，確保案件處理經得起法律和歷史檢驗。