张 贺
2016年12月08日08:37 来源：人民网－人民日报
保护与利用并非水火不容，利用得好有助于保护，保护得好也会促进利用，二者完全可以彼此助益，形成正循环
因范仲淹的千古名篇《岳阳楼记》而在中国家喻户晓的湖南岳阳楼，最近再次成为社会关注的焦点。据报道，岳阳市政府正与外地投资者洽谈转让岳阳楼的经营权用于旅游开发。在不少人看来，岳阳市政府此举无疑是“崽卖爷田”，不但可能导致岳阳楼在商业开发中受损，还可能伤害岳阳市民的情感。
类似的忧虑的确值得认真考虑。毕竟资本以逐利为目标，把岳阳楼这样国家重点文物保护单位的经营权拿出来进行旅游开发，确实可能让文物面临不可预测的风险。但问题的另一面是，文物不能只保护而不利用。文物一旦破坏就无法恢复，这决定了必须以保护为第一目标，开发利用永远要服从于保护而居于次要地位。但这不等于文物绝对不能或不应开发利用。事实上，保护与利用并非水火不容，利用得好有助于保护，保护得好也会促进利用，二者完全可以彼此助益，形成正循环。就岳阳楼而言，目前经营权转让“暂缓决策”，正是为了在充分听取民意、广泛征求意见，在此基础上对风险做充分预估、对保护方案做科学论证，特别是对权责做清晰划分。只要安排到位，岳阳楼不但可以继续成为人们发思古之幽情的天下名楼，更可以成为推动当地经济发展、改善民生的一大助力。
当前，我国文物工作所面临的一个现实问题是：文物资源数量的激增与保护能力的不足并存。简单说，好东西太多了，不加快开发利用的步伐，很多文物就难以得到妥善有效的保护。近年来，我国登记在册的文物资源总量就翻了一倍，其中不可移动文物从40多万处增长到76万余处，全国重点文物保护单位从2352处增长到4296处，馆藏文物从2000多万件增长到4000余万件。文物资源的增多意味着保护压力和保护成本的相应增加。“十二五”期间，为了保护文物，国家花了1400多亿元。即使这样，还有大批文物处于无监管、�
