黨的十八大報告提出，在轉變經濟發展方式取得重大進展，發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，確保到2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。這一目標被社會冠名以中國版的“收入倍增計劃”，受到熱議。人們在為目標所鼓舞的同時，也提出了這樣或那樣的疑問：目標能實現嗎？收入上漲后會不會被價格上漲吃掉？從人們的議論中可以看到，做好“收入倍增計劃”的解讀十分必要。

關於“收入倍增計劃”的具體數量含義。第一，“收入倍增計劃”中的“倍增”，即“翻番”是按不變價格說的，也就是通常所說的剔除價格因素后的實際增長。因此，不存在一些人擔憂的所謂倍增的收入會被價格上漲所吃掉的問題。

第二，根據2010年的實際情況和“收入倍增計劃”，到2020年我國GDP總量、城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入按2010年的價格將分別達到80.3萬億元、38218元和11838元。由於2011年和2012年經濟增長速度以及居民收入的增長速度已成定局，要實現“收入倍增計劃”，2013—2020年的8年間，我國GDP、城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入的年均增長速度需要分別達到 6.86%、6.86%和 6.3%的水平。

第三，第一大經濟體美國和世界的年均經濟增長速度在放緩，我國2020年實現翻番目標后，我國GDP總量和人均水平在世界中的地位將進一步提高。

第四，“收入倍增計劃”隱含著居民收入佔GDP的比重將有所提高。“收入倍增計劃”要求GDP總量與城鄉居民人均收入同時翻番，由於人口每年要增長（假設今后10年人口自然增長率為0.45%），所以，居民收入總量在翻番的基礎上，還要多增長 10年人口增加的 4.6%才行，這意味著居民收入佔 GDP的比重至少要提高 4.6個百分點。

總之，經過努力實現“收入倍增計劃”后，國家更強、人民更富。

“收入倍增計劃”是個積極而又穩妥的目標。所謂積極，是指目標的實現需要付出極大的努力，而非像一些人所說的那樣輕而易舉。在經歷了30多年年均9.9%的高速增長時期之后，我國國內外環境發生了深刻的變化。我國發展所面臨的制約因素在增加，挑戰和矛盾增多。

第一，外部經濟環境將比前10年要差。未來5年或更長時間，世界經濟將在波動中低速增長。從近期看，有歐債危機、美國“財政懸崖”和新興國家經濟增速放緩，以及發達國家政府、家庭、銀行和企業的去杠杆化能否平穩實現等問題。 從中長期看，世界經濟“大病”過后的恢復需要時日，歸還“透支”欠賬需要時日，構建新經濟秩序以及理論科技創新需要時日，化解人口老齡化與高福利政策之間的矛盾更需要時日。