海南省委关于开发洋浦的决策是正确的，机会难得，不宜拖延（2）
1987年6月12日，邓小平在北京人民大会堂会见南斯拉夫共产主义者联盟中央主席团委员斯特凡·科罗舍茨一行。在会谈中，邓小平第一次公开提出了创立海南经济特区的思想，“我们正在搞一个更大的特区，这就是海南岛经济特区”。邓小平难忘二十多年前视察海南时宝岛上的资源优势给他留下的深刻印象，此时他向南斯拉夫客人介绍海南时如数家珍：“海南岛和台湾的面积差不多，那里有许多资源，有富铁矿，有石油天然气，还有橡胶和别的热带亚热带作物。”
他进而向客人乐观地预言：“海南岛好好发展起来，是很了不起的。”
此时，许多中央领导同志在北戴河开会，讨论海南建省开发建设的可能性，一致认为：海南要实行比特区更特殊的政策，才能吸引外资，加快建设；海南建省，势在必行。会后，时任国务院秘书长的陈俊生南下海南，传达了邓小平和党中央的重要指示。
同年9月5日，六届全国人大常委会第二十二次会议通过决定，授权国务院成立海南建省筹备组，开展筹备工作。
9月26日，中共中央、国务院发出《关于建立海南省及其筹备工作的通知》。