公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。坚持和完善社会主义基本经济制度,筑牢社会主义市场经济的根基,十分重要的一条,就是必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济发展的活力和创造力。

改革开放35年来,中国经济社会发展最显著特征之一,就是非公有制经济的崛起与壮大。从作为“公有制经济的重要补充”,到成为“社会主义市场经济的重要组成部分”,从对私营经济采取“看一看”的方针,再到以促进非公有制经济发展为主题的“非公经济36条”发布,在一次次理论突破与制度创新推动下,非公有制经济从无到有、从小到大,不断发展,已经成为建设中国特色社会主义事业不可或缺的重要力量,在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面发挥了重要作用。实践证明,非公有制经济不是可有可无,而是中国特色社会主义在经济领域的重要成果；发展非公有制经济不是权宜之计,而是中国特色社会主义必须始终坚持的战略方针。进一步全面深化改革,就要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,进一步激发非公有制经济活力和创造力,为全面建成小康社会和加快社会主义现代化进程增添强大动力。

激发非公有制经济活力与创造力,要进一步完善产权保护制度。产权模糊、投资主体不确定、投资方的权利和责任不清晰,是改革的主要障碍,也是发展的巨大阻力。产权是所有制的核心,财产所有制在法律上的表现就是财产所有权。如果缺少对产权的有效保护,不仅会引起市场主体的心理恐慌,弱化投资创业意愿,造成资本流失,也会