海南打造高水平對外開放新高地（活力中國調研行）

　　“無感通關”，進出瓊島更便捷﹔數智賦能，貿易往來更高效﹔先行先試，政策落地落細……海南奮力打造高水平對外開放新高地。今年12月18日，海南自由貿易港將正式啟動全島封關。

　　2024年12月，習近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報時強調：“努力把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶，奮力譜寫中國式現代化海南篇章。”2025年11月，習近平總書記在聽取海南自由貿易港建設工作匯報時強調：“解放思想、改革創新，分步驟、分階段構建與高水平自由貿易港相適應的政策制度體系。”

　　深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，海南穩步擴大制度型開放，積極推進商品和要素流動型開放，更好促進生產要素跨境流動，貿易投資自由化便利化水平不斷提高。

　　“邊檢手續很快辦完，通關非常順利。”近期來三亞度假的英國旅客凱倫說。去年2月9日起，我國擴大59國人員免簽入境海南事由，除旅游外，增加商貿、訪問、探親、醫療、會展、體育競技等事由﹔與單方面免簽、全面互免簽証等政策疊加，86個國家人員可免簽入境海南。

　　免簽政策紅利加速轉化為客流吸引力。截至10月中旬，今年海南入出境外國人已超106萬人次，免簽入境者佔入境外國旅客總數近九成。目前，三亞已開通並運營40條境外航線，覆蓋歐洲、東北亞、東南亞等地區。

　　客流增長，通關流程也持續優化。多層次、高效率的出入境體系架起“快捷橋梁”。邊檢部門推出“線上申辦+現場核驗”模式，增設智能填卡台、生物信息採集儀等設備，聚焦“智慧邊檢”建設，讓數據“多跑路”、旅客少等待……“無感通關”逐漸成為常態。

　　身上挂著椰殼包，嘴裡說著直播詞，在海口復興城互聯網信息產業園的工作室內，來自尼日利亞的留學生烏斯曼正對著手機直播推介一款頗具海南特色的產品。屏幕上，訂單提示不斷彈出。

　　瞄准跨境直播這一領域，海南您好傳媒科技集團有限公司簽約培育包括烏斯曼在內的超1000名外籍主播，將海南的產品推向東南亞和歐美市場，單月最高銷售額突破347萬元。“椰雕產品、繪有特色圖案的服飾都賣得很好。”烏斯曼說。

　　數據顯示，2024年，海南數字貿易出口額169.3億元，同比增長79.7%，跨境電商貿易額85.1億元。

　　今年，《海南自由貿易港數據出境管理清單（負面清單）（2024年版）》通過國家網信辦和國家數據局審核備案，一批數字服務貿易企業乘勢而起。

　　外資企業鄧白氏擁有全球知名的企業信息數據庫。搶抓機遇，鄧白氏將境外企業的數據處理業務布局到海南，並依托海南全球數據節點落地的開放紅利，上線供應鏈評價網，助力國內外企業在全球高效鏈接供應鏈上下游。“海南是我們的創業樂土。”鄧白氏相關負責人吳廣宇說。

　　瓊島東部，博鰲樂城國際創新藥械展上展出了810種境外上市醫療器械。海南蘇生生物科技有限公司生產的軟骨再生復合支架也陳列在展櫃中。

　　9月，該公司自主研發的第三類醫療器械“全縫線錨釘”成功獲得國家藥監局批准上市。近3年，蘇生生物共有12個三類醫療器械、6個二類醫療器械獲批上市。“博鰲樂城率先開展臨床真實世界數據應用試點，藥械審批與上市時間至少縮短了兩年。”蘇生生物董事長曾勝說。

　　2019年9月，國家藥監局與海南省人民政府聯合發布海南博鰲樂城先行區臨床真實世界數據應用試點工作方案，樂城享受的政策不斷疊加。瓊海市委書記、博鰲樂城國際醫療旅游先行區管理局黨委書記周長強說：“國家的政策，實打實地賦能了海南生物醫藥產業。”

　　自國務院批復設立博鰲樂城國際醫療旅游先行區以來的10多年，原先是一片灘涂的樂城已“長”出30多家醫療機構。其中，既有上海瑞金等公立研究型醫院的分院，也有面向高消費群體的生物醫藥健康服務機構。截至目前，樂城已與180多家藥械企業建立合作關系，引進500余種國際創新藥械，累計惠及患者18萬余人次。

　　（本報記者王志鋒、周亞軍、董澤揚、李星雨）

　　《 人民日報 》（ 2025年11月29日 01 版）