隻有攻克“短期難”，才能鍛造“長期強”（讀者點題·共同關注）

　　今年以來，一些地方推進新能源上網電價市場化改革，讓新能源發電走出“溫室”、走向市場。實施這項政策看起來挺難的，為何還要出台呢？

　　——人民網網友

　　這位網友提到的改革，源於今年初出台的《關於深化新能源上網電價市場化改革  促進新能源高質量發展的通知》。其重點，在於“推動新能源上網電量全面進入電力市場、通過市場交易形成價格”。不少專家認為，這項政策具有“短期難、長期強”的特點。

　　“短期難”是表象。對新能源發電來說，意味著“旱澇保收”的階段過去了，要在市場搏擊中優勝劣汰。

　　“短期難”折射出的是“深層難”，是近年來新能源發展矛盾的積累。這些年，我國持續推進綠色轉型，風電光伏裝機已超過火電。“成長的煩惱”隨之而來：制造端，產能出現階段性供大於求，虧損面有所擴大﹔應用端，電力消納矛盾日益突出。

　　換句話說，新能源發電已經不再是“襁褓裡的嬰兒”，而是長成了“青春期的小伙子”，需要“換大衣服”。這件“大衣服”，就是更科學、更合理、更利於長遠發展的制度設計。

　　特別是要注意到，政策對“短期難”作了充分考慮，創新建立了“多退少補”的可持續發展價格結算機制，幫助企業平穩過渡。

　　長期看，該通知將倒逼新能源發電企業從規模擴張轉向質量提升，從過去的“多發電”轉向“巧發電”“發好電”。充分競爭的到來，會促使企業通過尋找消納新渠道、靈活配置儲能等舉措提升競爭力，也將在整體上促進電力資源高效配置，從而取得“長期強”的成效。

　　不只是上網電價市場化改革，近年出台的許多政策都有“短期難、長期強”的特點。

　　“短期難”有普遍性。政策是奔著問題去的。改革走進深水區，政策要“有感覺”“有分量”，勢必會觸及更多深層次矛盾、面對更多高難度問題。

　　難在利益調整。像醫藥衛生體制改革，涉及醫院、藥企、醫生、病患等不同群體。又如，構建房地產發展新模式，涉及地方政府、房企、銀行等多個主體。

　　難在資源分配。教育、醫療、養老，公共資源總量有限，如何優化分配、促進公平、形成“最大公約數”，是考驗。

　　難在目標多元。發展經濟、保護生態、改善民生，政策出台前須經過多重考量。

　　“短期難”也有相對性。指望一項政策“立竿見影”不現實，但日積月累、逐步見效，終會“長期強”。

　　比如新能源汽車。

　　續航裡程短、產品使用體驗差……10多年前，政府部門出台政策支持新能源汽車產業發展之初，不少人對行業前景頗為擔憂。10多年過去，中國新能源汽車跑出“加速度”，成功領跑世界。

　　再如長江“十年禁漁”。

　　一手“共抓大保護”，一手穩就業、強保障。禁漁5年來，母親河得以休養生息，流域水生生物多樣性持續恢復，14.5萬名退捕漁民轉產就業。試想，若當年因種種困難而遲疑，怎會有今天的碧波蕩漾、江豚逐浪？

　　中國人是看大局、看長遠的。瞄准“長期強”的目標，既抱有歷史耐心，又掌握歷史主動，是應有的時間觀、發展觀。

　　雄安新區，千年大計，一磚一瓦，“妙不可言”的眉目漸清﹔“雙碳”轉型，穩扎穩打，攻堅克難，美麗中國的畫卷加速鋪展……眼光放長遠、腳下有行動，發展中的難題終將一一破解。

　　不畏難、不猶豫，看准了就抓緊干。守正篤實，久久為功，終有所成。

　　《 人民日報 》（ 2025年10月10日 01 版）