新華社北京3月6日電

在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話

（2020年3月6日）

習近平

同志們：

這次會議的主要任務是，分析當前形勢，克服新冠肺炎疫情影響，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會。

剛才，怒江州、和田地區、蘭考縣、大化縣、赫章縣的5位同志作了發言，講得都很好，各省區市的書面材料我也都看了。總的看，黨中央關於脫貧攻堅的決策部署得到全面貫徹落實，各方面工作成效顯著，大家對打贏脫貧攻堅戰充滿信心。

2015年以來，我就打贏脫貧攻堅戰召開了7個專題會議。2015年在延安召開革命老區脫貧致富座談會、在貴陽召開部分省區市扶貧攻堅與“十三五”時期經濟社會發展座談會，2016年在銀川召開東西部扶貧協作座談會，2017年在太原召開深度貧困地區脫貧攻堅座談會，2018年在成都召開打好精准脫貧攻堅戰座談會，2019年在重慶召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會，每次圍繞一個主題，同時也提出面上的工作要求。每次座談會前，我都先到貧困地區調研，實地了解情況，聽聽基層干部群眾意見，根據了解到的情況，召集相關省份負責同志進行工作部署。

今年年初，我就考慮結合到外地考察，把有關地方特別是還沒有摘帽的貧困縣所有負責同志都請到一起開個會，研究決戰脫貧攻堅工作部署。新冠肺炎疫情發生后，也考慮過等疫情得到有效控制后再到地方去開，但又覺得今年滿打滿算還有不到10個月的時間，按日子算就是300天，如期實現脫貧攻堅目標任務本來就有許多硬骨頭要啃，疫情又增加了難度，必須盡早再動員、再部署。

這次座談會是所有省區市主要負責同志都參加，中西部22個向中央簽了脫貧攻堅責任書的省份一直開到縣級。這是黨的十八大以來脫貧攻堅方面最大規模的會議，目的就是動員全黨全國全社會力量，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，確保取得最后勝利。

下面，我講幾點意見。

一、我國脫貧攻堅取得決定性成就

黨的十八大以來，我們堅持以人民為中心的發展思想，明確了到2020年我國現行標准下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困的目標任務。目前看，脫貧進度符合預期，成就舉世矚目。

第一，脫貧攻堅目標任務接近完成。我國從上世紀80年代開始扶貧，有兩個基本情況。一個是以當時的扶貧標准，貧困人口減到3000萬左右就減不動了，另一個是戴貧困縣帽子的越扶越多。這次脫貧攻堅扭轉了這種趨勢。貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發生率由10.2%降至0.6%，連續7年每年減貧1000萬人以上。到今年2月底，全國832個貧困縣中已有601個宣布摘帽，179個正在進行退出檢查，未摘帽縣還有52個，區域性整體貧困基本得到解決。

第二，貧困群眾收入水平大幅度提高。我們堅持開發式扶貧方針，引導和支持所有有勞動能力的貧困人口依靠自己的雙手創造美好明天。建檔立卡貧困人口中，90%以上得到了產業扶貧和就業扶貧支持，三分之二以上主要靠外出務工和產業脫貧，工資性收入和生產經營性收入佔比上升，轉移性收入佔比逐年下降，自主脫貧能力穩步提高。2013年至2019年，832個貧困縣農民人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增長9.7%，比同期全國農民人均可支配收入增幅高2.2個百分點。全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%。貧困群眾“兩不愁”質量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決。

第三，貧困地區基本生產生活條件明顯改善。具備條件的建制村全部通硬化路，村村都有衛生室和村醫，10.8萬所義務教育薄弱學校的辦學條件得到改善，農網供電可靠率達到99%，深度貧困地區貧困村通寬帶比例達到98%，960多萬貧困人口通過易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土養活不了一方人”的困境。貧困地區群眾出行難、用電難、上學難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決，義務教育、基本醫療、住房安全有了保障。黨的十八大以來，我每年都到貧困地區考察調研，前幾年去，沿途山路顛顛簸簸，進了村坑坑窪窪，晴天塵土滿鞋，雨天道路泥濘，貧困戶房子破破爛爛、有的家徒四壁，一些貧困群眾一年也吃不上幾次肉，不少孩子沒有上學或中途輟學，很多人生病基本靠扛，看了心裡確實很沉重。這幾年，我再去一些貧困村，看到了實實在在的變化，道路平坦通暢，新房子一片連著一片，貧困群眾吃穿不成問題。看到群眾臉上洋溢著真誠淳朴的笑容，我心裡非常高興。

第四，貧困地區經濟社會發展明顯加快。我們堅持以脫貧攻堅統攬貧困地區經濟社會發展全局，貧困地區呈現出新的發展局面。特色產業不斷壯大，產業扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等較快發展，貧困地區經濟活力和發展后勁明顯增強。通過生態扶貧、易地扶貧搬遷、退耕還林還草等，貧困地區生態環境明顯改善，貧困戶就業增收渠道明顯增多，基本公共服務日益完善。

第五，貧困治理能力明顯提升。我們推進抓黨建促脫貧攻堅，貧困地區基層組織得到加強，基層干部通過開展貧困識別、精准幫扶，本領明顯提高，鞏固了黨在農村的執政基礎。全國共派出25.5萬個駐村工作隊、累計選派290多萬名縣級以上黨政機關和國有企事業單位干部到貧困村和軟弱渙散村擔任第一書記或駐村干部，目前在崗91.8萬，特別是青年干部了解了基層，學會了做群眾工作，在實踐鍛煉中快速成長。在這次新冠肺炎疫情防控中，貧困地區基層干部展現出較強的戰斗力，許多駐村工作隊拉起來就是防“疫”隊、戰“疫”隊，這同他們經受了這幾年脫貧工作歷練是分不開的。

第六，中國減貧方案和減貧成就得到國際社會普遍認可。今年脫貧攻堅任務完成后，我國將有1億左右貧困人口實現脫貧，提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標，世界上沒有哪一個國家能在這麼短的時間內幫助這麼多人脫貧，這對中國和世界都具有重大意義。國際社會對中國減貧方案是高度贊揚的。聯合國秘書長古特雷斯表示，精准扶�